问：最近通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）表明，从第十一个五年起，我国在描绘国民经济和社会发展蓝图时用规划而不再用计划，为什么要这样改？ 答：表面看来只有一字之差，但实际上这两者有明显区别。从计划发展为规划，有其深刻的含义。 从计划改为规划，最主要的原因是我国已初步建立社会主义市场经济体制，市场已开始在资源配置中发挥基础性作用。既然资源配置已主要由市场调节，政府对资源配置的职能已大大弱化，就没有必要也不可能像过去一样政府作为经济活动的主角，定指标，安排项目，直接配置各类经济资源。在市场经济条件下，经济活动的主角应是作为市场主体的企业、公司。所以，在建立起社会主义市场经济体制以后，政府、市场、企业之间的关系已发生了重大变化，凡是市场、企业能做并且做得好的事情，政府都要脱手，让市场、企业去做，企业不再是政府的附属物了。可以说，从计划到规划的转变，体现出了从计划经济到市场经济的转变，反映的是两种不同的理念。
