梁建章建议将法定结婚年龄统一到18岁，主要意义体现在以下方面：
1. 提升结婚率，应对人口结构挑战
当前我国初婚人数持续下降，初婚年龄上升，2021年结婚登记对数已降至763.6万对，连续八年下滑。梁建章指出，年轻人数量减少是结婚率下降的主因，而降低法定婚龄可释放部分有结婚意愿但受年龄限制的群体，尤其是18-22岁人群。此举有助于扩大适婚人口基数，间接缓解人口出生率下降趋势，符合当前鼓励生育的政策导向。
2. 与国际主流婚龄标准接轨
全球多数国家将法定婚龄设定为18岁，我国现行标准（男22岁、女20岁）相对偏高。降低婚龄至18岁可消除制度差异，减少因年龄限制导致的“非婚同居”或“未达法定年龄生育”现象，使婚姻制度更贴近国际实践。
3. 回应社会现实需求
报告显示，我国未婚同居率和非婚生子比例上升，且低收入群体同居率更高。梁建章认为，这可能与经济压力有关——同居可降低生活成本，同时满足情感需求。降低法定婚龄后，部分群体可能选择正式结婚而非同居，从而减少非婚生育的潜在社会问题，并提升婚姻关系的法律保障。
4. 推动法律与社会政策协同
报告建议同步研究《同居法》立法可行性，或在民法典中增加相关条款。降低婚龄与完善同居法律形成互补：前者为有结婚意愿的群体提供制度支持，后者为选择非婚关系的群体明确权利义务，共同构建更灵活的家庭政策体系。
需注意的平衡点：降低婚龄虽可能提升结婚率，但需配套教育、就业、住房等政策，避免因经济压力导致“早婚但低质量婚姻”增加。此外，需加强婚育观念引导，确保政策调整真正服务于人口长期均衡发展。
