治理雾霾，北京应该补偿河北，基于“责任与收益”对等原则，河北在大气治理中付出多、回报少，建立补偿机制符合公平性要求。具体阐述如下：
河北在大气治理中贡献巨大
减煤量贡献：2013 - 2017年期间，华北平原地区近16万个小锅炉升级改造，总规模达30万蒸吨，使原煤总量减少5765万吨。其中河北原煤减少最多，占原煤减排总量的45%，而北京仅占3%。
空气质量改善贡献：河北等欠发达地区的小锅炉升级，不仅降低本地PM2.5浓度，还对周边发达地区产生较大溢出效应。北京地区PM2.5下降中，有59%得益于河北的小锅炉升级改造；天津地区PM2.5下降中，48%归功于河北。
经济成本承担：在省级层面上，河北省小锅炉升级改造成本最高，为125.4亿元，占总成本（344.5亿元）约36%，承担了总成本超过三分之一。
北京在大气治理中收益与成本不匹配
健康收益占比高：在小锅炉清洁改造过程中，京津两市仅贡献了整个区域健康效益的14%，但获得的健康收益却占总收益的21%，其中有56%得益于河北省的小锅炉改造。
成本收益比差异大：河北的成本收益比仅为1.5，而北京的成本收益比高达5.6。北京净收益排在第二（53亿元），略低于河北（67亿元），但其65%得益于周边省份的健康收益。包括北京在内的一些人均GDP较高的城市，只贡献了总成本的10%，却不成比例地获得了总健康收益的27.3%，说明高度发达的城市可能以更少的经济成本获得更多收益。
建立补偿机制的依据和建议
存在错配效应：中国能源清洁化转型过程中，存在经济成本和健康收益在空间上的错配效应，经济发达地区可能以较低经济成本享受欠发达地区污染治理带来的健康收益，凸显控制大气污染措施与缓解区域发展差异可能存在政策冲突。
研究建议：要通过政策和制度创新解决能源转型和大气污染治理带来的区域协同发展问题。如充分利用中央大气污染防治资金预算支持欠发达地区的大气污染防治工作，或探索建立跨行政区的大气污染治理横向补偿机制。这意味着未来对于河北等在大气治理中“付出多，回报少”的欠发达地区，可能会有中央资金预算倾斜或者横向来自发达地区的补偿。
