2020年元旦高速公路是收费的。以下是对此问题的详细解答：
一、高速公路收费政策概述
高速公路的收费政策是由国家交通运输部制定并实施的。这一政策旨在通过经济手段调节交通流量，优化道路使用效率，同时保障高速公路的维护和运营。
二、元旦高速公路收费情况
在2020年元旦期间，高速公路并未实行免费通行政策。这是因为元旦虽然是一个重要的节日，但并不属于国家交通运输部规定的免费通行节日范围。根据相关规定，只有春节、清明节、劳动节、国庆节这四个节日，高速公路才对7座以下小型客车实行免费通行。
三、收费对缓解堵车现象的作用
元旦期间高速公路进行收费，可以在一定程度上减少堵车现象的发生。收费政策作为一种经济杠杆，能够调节车辆出行的时间和路线选择，从而避免大量车辆在同一时间段内集中上高速，造成交通拥堵。此外，收费还能促使部分驾驶员选择其他出行方式或错峰出行，进一步缓解高速公路的交通压力。
综上所述，2020年元旦期间高速公路是收费的，这一政策旨在通过经济手段优化道路使用效率，减少堵车现象的发生。
