超出法定退休年龄的老年人就业，在法律意义上不算“劳动者”，而是属于民事雇佣关系中的劳务提供者。以下是对此问题的详细阐述：
工伤保险体系：为了依法鼓励条件合适的老年人进入就业市场，有专家建议将老年人就业纳入工伤保险的体系中。这可以通过专门进行工伤保险制度设计，由国家、用人单位和老年劳动者分担成本来实现。
商业意外保险：在制度完善之前，用人单位可以为就业老年人办理商业意外保险等，通过商业保险机制补偿受到伤害的就业老年人，也降低用人单位的相关风险。
政策调整与顶层设计：中央已经提出“全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定”，并应在充分调研的基础上，针对老年人进入职场出台顶层设计，与时俱进保障老年人的就业权益。
