行政行为是指行政主体在行政管理过程中，依法行使其行政管理职权或履行行政服务职能，针对行政相对人所作出的具有法律意义、旨在产生某种行政法律效果的行为。以下是对行政行为的详细解释：
一、行政行为的定义
行政行为是行政主体（包括行政机关以及法律、法规授权的组织）在行政管理过程中，依法作出的能够影响行政相对人权利和义务的行为。这种行为具有法律意义，并旨在产生某种行政法律效果，如行政许可、行政处罚、行政强制等。
二、行政行为的特征
- 从属法律性：行政行为必须依据法律进行，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
- 裁量性：由于立法技术的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性，行政行为具有一定的裁量性。
- 单方意志性：行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对人协商或征得其同意，即可依法自主作出。
- 效力先定性：行政行为一经作出，即假定其符合法律规定、具有法律效力，行政相对人必须服从并配合。
- 强制性：行政行为是以国家强制力保障实施的，行政相对人必须履行行政行为所设定的义务，否则将受到制裁或强制执行。
三、行政行为的分类
- 具体行政行为：针对特定的公民、法人或其他组织，就特定的具体事项所作出的行政行为。如行政许可、行政处罚、行政强制等。
- 抽象行政行为：行政主体针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则。如行政法规、行政规章、具有普遍约束力的决定、命令等。
四、行政行为的生效时间
行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。行政行为的公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。
五、行政行为的法律效果
行政行为能够对行政相对人的权利和义务产生直接影响。这种影响可能是有利的（如给予行政许可或奖励），也可能是不利的（如实施行政处罚或强制措施）。
综上所述，行政行为是行政主体在行政管理过程中依法作出的具有法律意义的行为，具有从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性和强制性等特征。行政行为能够对行政相对人的权利和义务产生直接影响，并分为具体行政行为和抽象行政行为两类。
