办理港澳通行证时，有居住证和没有居住证的主要区别体现在申请地与户籍地是否一致、可办理的签注类型等方面。
一、户籍地与申请地一致的情况若申请人在户籍所在地办理港澳通行证，无论是否持有居住证，通常无需提供居住证作为申请材料。此时，户籍身份是办理通行证的核心依据，居住证的存在与否不影响办理流程。
二、户籍地与申请地不同的情况
有居住证在非户籍地申请时，居住证是证明申请人合法稳定居住身份的关键材料。根据《居住证暂行条例》，居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证，向居住地县级以上公安机关出入境管理部门申请办理往来港澳通行证及签注（深圳一年多次“个人旅游”签注除外）。这意味着居住证持有人享有与户籍地居民相近的办理权限，可申请个人旅游签注，实现自由行。
无居住证若申请人在非户籍地且未持有居住证，仍可办理港澳通行证，但仅限团队旅游签注。团队旅游签注需通过旅行社组团出行，行程安排受团队限制，灵活性较低；而个人旅游签注允许申请人自主规划行程，自由前往港澳地区。因此，无居住证的申请人在签注类型选择上存在明显限制。
三、特殊人群的例外情况公务员等特殊职业人群，若工作单位或户籍在当地，且经单位审核同意，可在当地办理港澳签证，无需提供居住证。这一规定体现了对特定职业群体的便利化安排，但需满足单位审核等附加条件。
综上，居住证在非户籍地申请港澳通行证时作用显著，直接影响可办理的签注类型及出行方式。户籍地申请者则无需关注居住证问题，而特殊人群需以单位审核结果为准。
